作者：33
“海外无主之地数十倍于大唐，可惜大唐没有足够的人口去占领，实在是太可惜了。”秦墨也叹道。
李二问戴胄，“戴卿，现在大唐人口有多少户？”
在历史上，李二登基的时候，全国也只有两百多万户人口，却能在对外战争时接连取得巨大的军事胜利，确实是非常伟大的成就。
戴胄道，“之前统计的数据是四百万户，人口两千六百万。”
这个数据是秦墨在扬州大开杀戒时，为了彻底的清查天下的人口，戴胄收集了天下州县的人口数据。
“这个数据是不太准确的。”房玄龄道，“这几年粮食丰产，百姓丰衣足食，人口必定有了很大的增长。”
贞观前三年，人口的数据不会有太大的变化，但是后面几年，人口必定是有很大的涨幅。
秦墨点头道，“房相言之有理，朝廷有必要再进行一次人口普查了，将士们在外打下那么大的疆土，可不能因为人口问题而被扯了后腿。”
他毕生的愿望，便是让这个民族成为世界之主，那么多的发明，那么多新物种，都是为了这个目标服务，可不能让人口这个短板破坏了。
“看样子，我接下来要做的事情就是弥补这个短板了。”秦墨的心中暗叹。
其他的方面，已经不需要他花费太多的精力了，现在所发明的武器已经足够大唐无敌于世了。
秦墨感觉自己找到了新的目标了。
李二面对人口问题的时候，也是束手无策。
“诸卿有什么良策？”
秦墨道，“先进行一次全国范围的人口普查，再商议对策吧，这个短板无论如何也要补上，这将是朝廷未来的工作重心。”
李二等人皆是点头。
“戴卿，人口普查的事情就交给你来办了。”李二下令道。
“臣遵旨。”戴胄领旨……
第0626章 人口普查和户口本
戴胄领了李二的圣旨，目光不善的看着秦墨。
秦墨无辜的摊手道，“戴尚书不要这样看着我，人口普查本来就是户部的工作。”
说完，他就想溜走。
“蓝田侯且留步，人口普查的事情，老夫还要请教一番。”
李二看了他们一眼，“你们商量着办好此事，朕就先回宫了。”
说完，李二就摆驾回宫了。
秦墨笑道，“戴尚书有什么事情想请教。”
戴胄问道，“这人口普查，到底要怎么个进行法？”
此前，大唐许多贱籍的百姓都没有登记户籍的，这就是逃户。
权贵富户为了隐匿人口，可谓是无所不用其极。
直到秦墨在扬州那一杀，李二又派御史四处巡查，也是砍得人头滚滚才止住了这股歪风邪气。
朝廷派下去的人更多的是接受举报，而不是对所有的人口进行统计，不过好歹也有一个大概的了解了。
秦墨问道，“自贞观四年之后，户部就没有再从地方收集人口数据？”
戴胄瞪眼道，“大唐连年征战，户部忙得脚都不能停，哪里有空去统计这些东西？再说陛下又没有下旨，户部怎么会去做这些事情？”
秦墨听了直摇头，不是戴胄懒政，而是古人根本没有这个意识。何况没有李二的旨意，他也不能自作主张。
历史上，明朝搞的“户帖”，是世界上最早的人口普查。
明朝的“户帖”是一种户籍管理制度，洪武三年十一月，朱元璋派军队协助地方进行了一次人口清查，给每户发了一本“户帖”。
帖上首印着“钦奉圣旨”，下面依次填写户主姓名、籍贯以及全家人口数，再下面就是全家其他成员的“花名册”，包括姓名、性别、年龄、与户主关系等，最后一项是“户别”，即属于“军户”、“民户”或“匠户”等。
这就是古代的户口本了。
户帖登好后，集中“存转”，封存于户部。各地每年都有要上报一次人员的增减，以便得出全国准确的人中数字。
唐朝虽然有户籍登记，但是还是非常的粗放型的。
秦墨的户籍制度改革，更多的是打破各个户别之间的贫贱之分，实现了平等。
秦墨道，“那就去做吧，我也想知道，经过这几年的发展，人口增加了多少？大唐的疆土这么大，单靠这点人口根本无法维持。”
历史上，李二仅凭两千多万的人口，就能够接连的取得对外军事胜利，这是一个非常了不得的成就。
但是也是因为人口的问题，无法对征服的土地实施有效的统治，进入中唐之后，大唐由盛转衰，那些征服的土地也逐渐丢失。
因为大唐的在征服的土地上没有有效的移民，单靠军队是无法消化掉的。
一旦国力衰弱，无法支持派军远征，丢失土地几乎是必然。
戴胄问道，“人口普查就能有解决的法子？”
秦墨道，“要消化掉征服而来的疆土，就必须移民，但是从哪里移，移多少都是要合理规划的，这就必须对大唐的人口总数和人口的分布情况，有细致的了解。人口普查，不仅仅是要知道大唐有多少人，更是为了接下来的施政提供依据。”
“嗯！”戴胄听了也直点头，无法找出反驳的理由。
“那该如何让地方的官员认真对待此事？以往，他们都是拿官府里登记的户籍人数报上来的。”戴胄问道。
秦墨笑道，“若此事关系到他们的官帽子，自然会认真对待。”
不管是未来还是现在，都有不少在登记之外的人口，这是无法避免的。
“如何才能关系到他们的官帽子？”戴胄眼睛一亮。
秦墨笑道，“简单，把人口普查列入到官员的考核里，实行一票否决，人口普查的事情做不好，那就问责。”
戴胄道，“老夫只是户部尚书，如何有这个权利？”
秦墨道，“你去找陛下阐明要害，陛下自然会下旨。”
“老夫知道了。”戴胄点头。
秦墨看向海军学院的老师们，对他们道，“我看宿舍里的壁炉都没有烧起来，这是为何？”
“天气还不是特别冷，就没有烧。”一位老师说道。
“不要想着节约，回头你们需要什么，就去找户部要，反正户部大把钱。”秦墨看了他们一眼，霸气的道，“海军以前不是以前的水师了，现在有陛下和我当靠山，不用再畏畏缩缩。”
“谢蓝田侯。”海军学院的老师们皆是欢喜的道。
他们才想起来，眼前这个少年在大唐所代表着什么。
他们已经不是以前那个被边缘化的水师了，只是还未适应。
秦墨又交代了他们一些事情，才驱马离开。
戴胄与秦墨一起离开。
“你小子倒是会做顺水人情。”
秦墨笑道，“这海军大发展，户部可是好处最大的。”
戴胄哼哼道，“只怕先富的是陛下和你吧。”
这老货还对李二和秦墨利用海军在南洋找香料的事情耿耿于怀。
秦墨转移话题道，“这次要以人口普查为契机，形成一个长效机制，随时把握大唐的人口情况。”
戴胄对此很感兴趣，追问道，“怎么去做？”
秦墨于是把户口本的想法给说出来。
“妙！此法甚好。”戴胄道，“老夫马上就去禀报陛下。”
于是这老货驱马去追李二，高喊着陛下请留步……
第0627章 要想富，多生孩子多种树
明朝之前，没有进行过人口普查，对人口的统计，也是很粗放的。
戴胄之前说的两千六百万人口，秦墨就认为有很多水分，必定有很多人是漏掉的。
之前秦墨也没有想起把后世的户口管理制度移到大唐，因为那时候还在征服的阶段，对这些数据并不是很迫切。
而现在却是消化这些土地的时候了，就需要这些数据作为施政的依据。
戴胄喊李二留步的结果就是，李二派人把秦墨给找了过去。
“户口本”的想法，他只是和戴胄说一个大概，李二被挑起了兴趣，戴胄又没有办法说过详细，只能把他叫去了。
李二命队伍停止并派了快马来叫秦墨。
等秦墨到了，李二问秦墨道，“你和戴卿所说的户口本是什么回事？”
老阴货、房玄龄、杜如晦等朝廷宰辅都在，至于老秦等武将，为了表明武人不干政，自动的离得远一点。
于是秦墨把“户口本”的构想和李二说了一下。
“这法子很妙。”李二马上意识到这个方法对大唐的统治十分有利，“戴卿，此事便由户部来做，务必借此次人口普查的契机建立完善的户口管理制度。”
没有电脑了古代，人口普查是一件十分繁复的事情。
但是历史经验早已证明，只要下定决心，没有官府做不到的事情。
“遵旨。”戴胄点头道，“还有一事，为使地方官员重视此事，臣建议将人口普查工作作为政绩考察的重点，实行一票否决。”
这老货竟然把得罪人的活给揽了下来，秦墨倒是有些意外。
李二点头道，“善！”
秦墨建议道，“人口普查工作，我建议分两步走，第一步先让各地官府把在官府登记的数据拿来，先知道一个大概，然后再进行彻底的普查。”
李二和大臣们对人口的事情重视程度实在不够，并没有随时的掌握大唐的人口变化。
这次借人口普查，建立起一整套方便有效的人口管理制度还是很有必要的。
“好！”
李二等人也意识到了人口管理工作的重要性。
秦墨给出了建议，就当起了甩手掌柜。
他的尿性，李二等人也清楚得很，早已见惯不怪了。
“还是要发动老百姓多生一些孩子啊。”秦墨感叹道，“大唐的人太少了。”
李二问道，“怎么发动？”
秦墨道，“朝廷可以制定奖励的制度。”
戴胄问道，“生的少的，要不要处罚？”
秦墨暴汗，要是定这条规矩出来，只怕要被百姓骂死。
李二直接无视戴胄的话，道，“朝廷已有奖励的制度。”
秦墨笑道，“朝廷的奖励还不够丰厚，得多加一点。”
鼓励生育，古已有之。
在春秋战国的时候，战争连年，发展人口十分重要。
越国为复仇，出台了一系列鼓励生育的政策，越王勾践卧薪尝胆，“十年生聚，十年教训”，方能击败吴国称霸东南，高明的生育政策也功不可没。
越国对孕妇实行公费医疗，女人生产时只要通知官府，大夫很快便会赶到产妇家里助产。
而生下孩子后，还有奖励。如果生男孩，则奖励两户酒，一条狗；如果是女孩则奖励两壶酒，一头小猪。如果生下两个，官府会免费提供保姆，若生下三个孩子，更是会安排免费奶妈，帮助全程照管。
就像后世的某些发达国家，生孩子会有一笔重大的补贴，秦墨觉得大唐也可以参考一下。
“怎么鼓励？”李二问道。
古代的封建王朝就是家天下，人口的问题，李二比任何人都要着急。
“陛下可知道春秋越国为灭吴国所搞的鼓励生育奖励制度？”秦墨笑道。
李二问道，“大唐就是按照越国的奖励来搞的，生男孩奖励一头羊和两壶酒，生女孩奖励一头猪和两壶酒。”
“太少了。”
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